海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

“智慧海绵城市”建设发展方向：数据化、可视化、模型化

系统介绍

基于互联网技术，结合物联网理念，以国务院关于开展“十四五”系统化全域推进海绵城市建设第一、二批示范工作的要求、住建部《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》与其他相关政策为顶层设计思想，明确海绵城市建设重点，综合运用监测、遥感、5G、中台、大数据、模型、数字孪生等前沿技术，建立适用于当前海绵示范城市考核评估的信息化业务应用平台，秉承“问题为导向、目标为抓手”的主体思路，因地制宜建立长效机制，协同海绵城市建设形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。

系统架构

通过对海绵城市业务内容的分析，结合当前政策，搭建由感知层、数据资源层、支撑层、应用层、交互层组成的智慧海绵平台，构建以实时监测加统计分析为主、计算机仿真模型为辅的考核评估体系，实现对海绵城市建设项目能否为城市解决问题并带来效益的综合评价；对海绵城市建设过程中的规划、建设、管理、考核、运维提供全生命周期信息化支持，实现设计信息、地理信息、气象水文信息、建设信息、设施信息、实时监测信息和管理信息等的一体化管控，实现对项目建设全流程的电子化管理，准确便捷，实现对建设成效的长效管理，建立海绵设施及监测设备日常维护机制，减少运维成本；建立包含长期有效的水环境系统空间数据、属性数据和运行数据的实时动态数据库，全天候管理，及时发现问题并采取有效措施进行响应决策；实现海绵城市建设成果展示及与公众互动交流，打造具有示范城市特色的海绵名片。

海绵城市监测评价系统构架图

传输层

因地制宜，选取匹配符合现场工况的通讯传输模式，依托高质量信号传输终端，实现感知层和数据层之间的需通，形成安全可靠的端对端通信服务。

数据资源层

以云计算技术作为政务信息化系统运行环境搭建的主流方式，建设数据共享交换平台，形成统一的数据底板，从而逐步完善管理体制，健全法规体系，以海绵城市信息基础设施为支撑，实现资源整合共享，数据互联互通。

支撑层

基于智慧应用系统的共性业务抽离,结合监测介入需求、数据资源整合和共享需求,将分散、异构的应用和信息资源进行聚合,通过统一的访问入口,实现结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成,实现智慧应用的高效开发、集成、部署与管理,为信息化系统提供可靠、高效、松耦合、可伸缩的支撑服务平台。